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《金華市區既有住宅加裝電梯工作指導意見(試行)》政策解讀

發布日期: 2019-12-20 來源: 金華市人民政府辦公室 字號:[ ]

  一、制定背景

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  受在建時技術水平與經濟條件等限制,市區二環內6層及以下的既有住宅普遍沒有安裝電梯,無電梯住宅中的老年居民相對集中,對加裝電梯、改善出行條件的愿望越來越迫切,不少市民來電來訪咨詢,表達加裝意愿和需求,凸顯了改善樓內垂直交通的重要性、緊迫性。2018年、2019年,國務院兩次將“加裝電梯”寫入政府工作報告,支持城鎮老舊小區加裝電梯。同時,既有住宅加裝電梯也是近幾年我市人大代表、政協委員關注的重點之一。

  2017年以來,在結合杭州、佛山等地加裝電梯工作的基礎上,市建設局起草完成《金華市區既有住宅加裝電梯工作實施意見(試行)》(以下簡稱《意見(試行)》)征求意見稿,多次向相關職能部門征求意見,并進行多輪修改完善。2019年7月31日,再次向各區政府(管委會)及相關部門征求意見建議,9月30日-10月15日,在市建設局官網公開征求社會意見。11月22日,市政府副秘書長傅國啟召集相關職能部門召開協調會,對征求意見稿協調完善,形成統一意見。11月27日,通過市司法局合法性審查。

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  為有效應對人口老齡化問題、助推養老服務業綜合改革,提升既有住宅的使用功能,改善居住品質,增強人民獲得感、幸福感、安全感,結合我市實際,制定《意見(試行)》。

  二、政策法律依據

 ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國物權法》

 ?。ǘ墩憬∩鐣B老服務促進條例》

 ?。ㄈ蛾P于開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》(浙建〔2016〕6號)

  三、主要內容

  《意見(試行)》主要包括以下內容:

  (一)基本原則。遵循“業主主體、政府引導、社會支持、市場運作”的原則。

  (二)實施主體。既有住宅加裝電梯可以以住宅小區、幢或單元為單位提出申請。以小區為單位申請加裝電梯的,申請人為該小區業主委員會;以幢或單元為單位申請加裝電梯的,申請人為該幢或單元業主。申請人可以推薦業主代表組織實施,或者自主選擇其他單位作為代理人組織實施。

 ?。ㄈ┥暾垪l件。1.既有住宅具有合法的不動產權證,滿足建筑物結構安全、消防安全等有關規范要求,且未列入房屋征收范圍和計劃。2.經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意并簽訂協議,同時妥善處理好住宅周邊相鄰關系。加裝電梯擬占用業主專有部分的,還應當征得該專有部分業主的同意。

 ?。ㄋ模┰O計要求。加裝電梯設計由既有住宅原建筑設計單位或者具有相應資質的建筑設計單位進行專項設計,以經濟實用為原則,盡量不占或少占用現狀綠化,電梯井占地尺寸不宜超過2.5米×2.5米。加裝電梯施工圖須經有資質的圖審機構審查合格。

  (五)資金籌集。1.加裝電梯所需費用由業主承擔,資金分攤方案由業主協商確定。2.可按規定申請提取住房公積金。3.對市區范圍內四層及以上的非單一產權既有住宅加裝電梯政府給予15萬/臺的補助,補助資金按區域由婺城區、金東區、金華開發區財政分別承擔,具體辦法由各區自行制定。

  (六)保障措施。1.加裝電梯后新增建筑占地面積和計容積率建筑面積不再辦理不動產權登記,不再征收地價款,免于補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。2. 加裝電梯涉管線遷移及其他配套設施項目改造的,相關單位應開通綠色通道,予以優先辦理。3. 加裝電梯應加強與老舊小區改造相結合。

  (七)實施程序。1.制定方案。由申請人自行或委托設計單位編制既有住宅加裝電梯方案。2.簽訂協議。業主就加裝電梯相關事宜進行充分協商并簽訂書面協議。3.聯合審查。由區自然資源部門召集建設、市場監管、行政執法等相關單位聯合審查,啟動行政許可程序,核發建設工程規劃許可證。4.施工許可。按《建筑工程施工許可管理辦法》規定需要辦理施工許可的,申請人應到區建設部門辦理建設工程施工許可手續。5.工程施工。加裝電梯施工、監理單位應具備相應資質。加裝電梯施工前,安裝單位應向市場監管部門申請安裝告知。施工過程中接受建設工程質量安全監督部門的質量安全監督。6.竣工驗收。工程竣工后,建設單位應組織設計、施工、監理和電梯企業等單位對加裝電梯工程進行竣工驗收,同時邀請區建設、自然資源、市場監管等相關單位參加,各單位不再另行組織單項驗收。7.使用登記、管理。按照市場監管部門的相關規定進行使用登記、管理。

  (八)施行日期。本意見自印發之日起施行。各縣(市)可結合實際參照執行。

  四、解讀機關

  金華市住房和城鄉建設局。



 
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